日前，國(guó)家能源局向各省及九家央企下發(fā)了“國(guó)家能源局綜合司關(guān)于請(qǐng)編制生物天然氣發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的通知”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，這對(duì)國(guó)內(nèi)剛剛起步的生物天然氣產(chǎn)業(yè)來(lái)講，絕對(duì)是個(gè)重大利好，業(yè)界普遍看好產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。應(yīng)部分會(huì)員企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和媒體要求，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)張大勇對(duì)通知做了部分解讀，現(xiàn)整理如下：

1、國(guó)家首次將生物天然氣納入能源發(fā)展戰(zhàn)略及天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，未來(lái)生物天然氣的支持政策和無(wú)歧視消納問(wèn)題將會(huì)在制度層面得到保障。

2、國(guó)家將建立優(yōu)先利用生物天然氣的發(fā)展機(jī)制。這是國(guó)家能源主管部門(mén)進(jìn)一步貫徹可再生能源法和習(xí)近平總書(shū)記低碳綠色發(fā)展理念的又一重大舉措。隨著生物天然氣產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，建議國(guó)家參照德國(guó)及北歐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)生物天然氣配額制，加大生物質(zhì)能在非電領(lǐng)域的支持力度，使生物質(zhì)能源朝著綜合利用、循環(huán)利用和高附加值利用方向發(fā)展。

3、通知中明確要求，規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)氐纳镔|(zhì)資源、天然氣市場(chǎng)、有機(jī)肥市場(chǎng)、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、循環(huán)農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等綜合因素，項(xiàng)目布局要細(xì)化到縣級(jí)區(qū)域。這對(duì)項(xiàng)目落地實(shí)施和產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展都將產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。特別是考慮到有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，改變中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，提升億萬(wàn)國(guó)人的健康水平都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

4、此次規(guī)劃編制不同以往之處，在于不僅要求各省統(tǒng)籌所在區(qū)域資源發(fā)展生物質(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)，而且還要求九家有環(huán)保能源業(yè)務(wù)板塊的央企根據(jù)自身情況，統(tǒng)籌全國(guó)資源及項(xiàng)目布局,制定本企業(yè)的生物天然氣發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。這說(shuō)明國(guó)家要把生物天然氣工程作為環(huán)保、民生、三農(nóng)工程及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)進(jìn)行布局和建設(shè)，要把生物天然氣像電能一樣作為國(guó)家的普惠服務(wù)機(jī)制，讓更多的農(nóng)村人口都能享受到農(nóng)村能源革命和人居環(huán)境整治帶來(lái)的改革紅利。很顯然，國(guó)家要讓中央企業(yè)和地方國(guó)企在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

5、通知對(duì)生物天然氣項(xiàng)目規(guī)模也做了要求。以農(nóng)作物秸稈或畜禽糞便為原料的單個(gè)項(xiàng)目,日產(chǎn)氣量控制在1-3萬(wàn)立方米。同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)可根據(jù)資源情況布局多個(gè)項(xiàng)目。通知要求既考慮到工業(yè)化項(xiàng)目的規(guī)模效益，又兼顧了資源的收集半徑，可以說(shuō)是確定生物天然氣項(xiàng)目規(guī)模，一定要采取因地制宜原則。為便于統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)廢棄物資源的收集、處理和后端產(chǎn)品的消納(生物天然氣和有機(jī)肥)，建議國(guó)家在相關(guān)文件中明確，鼓勵(lì)地方政府選擇有實(shí)力的投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)，實(shí)行一縣一法人，對(duì)有機(jī)廢棄物資源和生物天然氣實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

6、國(guó)家、地方及央企在編制生物天然氣中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，為增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和后勁，建議國(guó)家盡快出臺(tái)一批規(guī)模化生物天然氣示范項(xiàng)目，先行先試，為產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。在示范項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，逐步出臺(tái)或完善生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)、氣價(jià)與有機(jī)肥后端補(bǔ)貼政策、財(cái)稅優(yōu)惠措施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等系列配套政策。