當前，該如何著力培育能源生產與消費的新模式、新業態，推進我國新能源產業持續健康發展?近日，一場以“新城鎮、新能源、新生活”為大會主題的高峰論壇在江蘇無錫舉行。來自政府部門以及國內外的專家、企業家圍繞重點，進行了廣泛深入的討論。

據有關機構統計，2016年，中國多晶硅產量占全球一半左右，光伏組件產量占全球近70%，全球十大光伏制造企業，中國占八家，全球風機出貨量前十位風機制造企業中國占四家。中國新能源利用量首次超越美國居全球第一，約占全球新能源利用總量的五分之一。

專家認為，盡管中國新能源行業繼續高速增長，仍面臨著一系列的困難與挑戰。因此，要深刻認識到中國新能源發展還不夠平衡，不夠充分，還遠遠不能滿足能源生產消費革命的需要。

該如何解決新能源發展方面的問題?政府部門以及國內外的專家、企業家在充分碰撞思想，交流經驗，達成共知，并提出了如下建議：

要進一步落實“十三五”規劃，推動行業健康有序發展，完善新能源開發利用目標引導機制。按照分解任務，逐步實現非化石能源消費占比15%的目標，強化對地方政府和相關企業的監督和考核。落實“十三五”規劃實施指導意見，統籌各類可再生能源發展，嚴格執行可再生能源發電全額保障性收購制度，保證可再生能源項目優先發電權益。

要把握好新能源發展節奏，提高新能源利用水平，建立健全風電、光伏發電投資監測、預警及評價體系，嚴格限制棄風棄光地區新增項目建設，引導總體開發布局。風電紅色預警地區不得核準建新的風電項目，光伏發電評價結果為紅色的地區，原則上當年暫不下達年度新增建設規模，嚴禁以先建先得等方式變相擴大光伏發電建設規模。

要推動技術進步和成本降低，促進產業提質增效。通過發揮市場競爭，推動優勝劣汰，淘汰落后產能，組織風電平價上網示范，鼓勵光伏發電競爭性配置資源，進一步提高“光伏領跑者”項目技術要求，鼓勵先進技術應用。積極推動降低可再生能源成本，促進風電、光伏發電平價上網。

要健全新能源行業管理體系，確保實現又好又快發展。不斷完善可再生能源，綠色電力證書自愿認購交易制度，鼓勵全社會開展綠色電力證書自愿認購，適時啟動可再生能源配額考核和綠色證書強制約束交易，加快推動體制機制改革，完善可再生能源規模化并網運行的電力調度體制機制，協調完善風電光伏發電價格政策，落實上網電價，退出機制，確保實現風電2020年平價上網，光伏發電2020年用電側平價上網的目標。