近日，中國光大國際有限公司(以下簡稱“光大國際”)欣然宣布，由2017年1月1日起，光大國際旗下所有投入運(yùn)營的垃圾發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)按小時(shí)均值披露煙氣在線監(jiān)測指標(biāo)值。至此，光大國際于2015年8月部署的環(huán)境信息披露“四步走”計(jì)劃完滿收官。
在不到一年半的時(shí)間里，光大國際就相繼完成了從公開環(huán)評批復(fù)、到按月、按日、按小時(shí)公布各運(yùn)營垃圾發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測值。目前，光大國際建成投運(yùn)的垃圾發(fā)電項(xiàng)目共26個(gè)，所有項(xiàng)目煙氣排放指標(biāo)全面執(zhí)行歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)(Directive 2010/75/EU)，二噁英排放近乎為零，滲濾液經(jīng)處理后，達(dá)到GB/T 19923-2005《城市污水再生利用-工業(yè)用水水質(zhì)》敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水標(biāo)準(zhǔn)，全部回用。
這一系列重大舉措意味著光大國際在信息透明化、公開化方面實(shí)現(xiàn)了新的跨越，樹立了新標(biāo)桿，對整個(gè)垃圾發(fā)電行業(yè)起到了一定的引領(lǐng)作用。就此，記者采訪了光大國際執(zhí)行董事兼行政總裁陳小平、光大國際執(zhí)行董事兼副總經(jīng)理蔡曙光和光大國際副總經(jīng)理兼環(huán)保能源總裁胡延國。
記者：光大國際歷經(jīng)約一年半的時(shí)間，完成了環(huán)評披露“四步走”。您認(rèn)為“四步走”的完成對公司的生產(chǎn)運(yùn)營產(chǎn)生了怎樣的影響?
蔡曙光：第一，在一年多的時(shí)間內(nèi)，“四步走”圓滿收官，且今天正式召開了新聞發(fā)布會，得益于我們工作的有力推進(jìn)。未來，我們會以更加嚴(yán)格的管理，把每一個(gè)指標(biāo)都運(yùn)行好、管理好。
第二，在這個(gè)過程中，我們自我加壓，雖然可能會出現(xiàn)這樣那樣的問題，但是我們一定會盡全力做好這件事情。在未來的一段時(shí)間里考驗(yàn)我們的還包括裝備、管理人員、運(yùn)行人員等方面。另外，我們對投入會進(jìn)行更好的測算和評估。總之，這件事情我們會進(jìn)一步地做下去。
記者：在改造之前，是否有小時(shí)均值不達(dá)標(biāo)的情況?現(xiàn)在又是怎么保證每個(gè)小時(shí)達(dá)標(biāo)排放的?
胡延國：所有運(yùn)行的廠對外公布的大屏幕所顯示的數(shù)據(jù)就是按小時(shí)均值排放，只是之前沒有進(jìn)行廣泛公布。小時(shí)均值排放公布后，更敦促我們每個(gè)廠實(shí)時(shí)的小時(shí)均值排放都應(yīng)該達(dá)標(biāo)，這對我們的運(yùn)營來講是一個(gè)很大的考驗(yàn)。一方面技術(shù)要達(dá)到“3T+E(Temperature，Time，Turbulence + Excess-air”，對運(yùn)行時(shí)間、溫度、氣流穿流，包括大氣過氣量，都有很高的要求。在技術(shù)上要把握這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，對“一進(jìn)四出”，大氣、煙氣排放有很高的要求，對爐渣、飛灰、滲濾液也有相關(guān)指標(biāo)。比如說，對垃圾倉的管理，有其它成份的垃圾如何能燒得更好，不讓它超過小時(shí)均值指標(biāo)，這是運(yùn)營商需要考慮的問題。從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來講，熱灼減率要達(dá)到3%以下，技術(shù)方面也需要有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所以這是一系列的全面要求。更主要的是，在以后的運(yùn)營中要做到持續(xù)的達(dá)標(biāo)排放，對穩(wěn)定化運(yùn)營、運(yùn)行人員、我們的經(jīng)驗(yàn)都提出了更高的要求。
實(shí)際上，光大國際已經(jīng)把它作為今后履行社會責(zé)任，致力于消除公眾疑慮，在這次“亮劍”中進(jìn)一步打造運(yùn)營管理的鋒芒。這個(gè)要求是持續(xù)的，我們也有壓力。通過這段時(shí)間的運(yùn)行以后，光大國際下一步在內(nèi)在品質(zhì)和內(nèi)涵發(fā)展會有更大的提升。
記者：按小時(shí)均值披露對于光大國際來說應(yīng)該是增加了成本。那成本是怎么消化的?
陳小平：按小時(shí)均值披露對于光大國際來說肯定是增加成本的。但是有一點(diǎn)，技術(shù)進(jìn)步和管理的提升是沒有止境的。這幾年，我們在垃圾焚燒發(fā)電當(dāng)中已經(jīng)形成了多次的提標(biāo)達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在通過自身在爐排系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、滲濾液處理系統(tǒng)方面的技術(shù)更新，帶來了新的效益。這些新的效益也完全可以彌補(bǔ)按小時(shí)均值披露的成本。
企業(yè)的發(fā)展贏利應(yīng)該來自于不斷地技術(shù)進(jìn)步和管理的提升。現(xiàn)在垃圾發(fā)電已經(jīng)采用了第三代技術(shù)，一代技術(shù)比一代技術(shù)好。現(xiàn)在我們又在積極地開發(fā)第四代技術(shù)，技術(shù)進(jìn)步是沒有止境的。
作為一家負(fù)責(zé)任的企業(yè)，創(chuàng)造社會價(jià)值，得到該得到的部分，付出必須要付出的部分，這就是擔(dān)當(dāng)。
記者：近年來，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在國內(nèi)的推廣和普及速度比較快，那當(dāng)前整體的市場情況怎樣?您認(rèn)為，還存在哪些問題?
陳小平：這些年，垃圾發(fā)電市場一方面競爭愈演愈烈，另一方面形成了無序盲目的競爭，這種現(xiàn)象至今并沒有消除。競爭是客觀存在的，光大國際一直以來積極地參與市場競爭，在市場中取得項(xiàng)目。
我們的項(xiàng)目來源有兩方面，一部分通過市場競爭、招投標(biāo)獲得項(xiàng)目;另一部分是通過政府招商。由于我們過去通過在一個(gè)城市中的其它環(huán)保項(xiàng)目，跟政府形成了相互信任的關(guān)系。
光大國際積極參與競爭，但是我們絕不參與盲目競爭和無序競爭，這是我們的底線。但現(xiàn)在的競爭需要凈化，需要引導(dǎo)。對企業(yè)而言，通過不斷地制定標(biāo)準(zhǔn)，不斷地完善自我，來增強(qiáng)企業(yè)本身的核心競爭力。在競爭方面，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的主體，以提高增長質(zhì)量和環(huán)境效益為中心，只有突出技術(shù)驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展，這是未來企業(yè)發(fā)展的主旋律。每一家企業(yè)唯有打造的核心競爭力，才是企業(yè)內(nèi)生發(fā)展的一種動(dòng)力，也是企業(yè)成長的內(nèi)核。現(xiàn)代企業(yè)絕不能簡單地去捕捉機(jī)會的急功近利，而是要不斷創(chuàng)造機(jī)會的厚積薄發(fā)，就是通過推進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步來形成核心競爭力，通過管理的不斷提升來增強(qiáng)自身的競爭力。
記者：從目前來看，中國的垃圾分類還做不到標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，肯定會增加企業(yè)的運(yùn)營成本和技術(shù)的難度，您是怎么看待這個(gè)問題的?
陳小平：未來，垃圾是必須分類的，也必須積極倡導(dǎo)和推動(dòng)的。相信隨著技術(shù)的進(jìn)步，隨著民眾對垃圾認(rèn)識的提升，垃圾分類必推不可，但是需要有一個(gè)過程。目前，我們對沒分類的垃圾進(jìn)行處理，我們相信分類的垃圾可能更適合于現(xiàn)在的技術(shù)進(jìn)行更好的處理。
在歐美發(fā)達(dá)國家的垃圾焚燒廠，他們使用經(jīng)過嚴(yán)格分選的垃圾，不會產(chǎn)生滲濾液。但是，中國的垃圾沒有分類，現(xiàn)在焚燒的混合垃圾會產(chǎn)生大量的滲濾液。我們除了要處理垃圾本身，還要處理好滲濾液。其實(shí)，中國垃圾焚燒的處理難度比國際上的難度更大，處理的成本也相當(dāng)高。
垃圾分類對更好地處理垃圾、降低成本會有非常大的好處和明顯的效果。所以，我們也積極地通過我們的微薄力量呼吁和推進(jìn)各方面做好垃圾分類。
記者：光大國際是如何看待“鄰避效應(yīng)”的?光大國際有沒有更好的化解“鄰避效應(yīng)”的方法?
陳小平：其實(shí)有人類的地方就有垃圾，誰都不愿意把垃圾處理廠和污水廠等這些公共項(xiàng)目建在自家的后院，這是人之常情。近幾年來，我國垃圾圍城和解決“鄰避效應(yīng)”如影隨形，而且愈演愈烈。這是世界各國普遍遇到的共同挑戰(zhàn)。解決“鄰避效應(yīng)”不能簡單粗暴，也不能指望一夜之間解決，必須循序漸進(jìn)地解決。
“鄰避效應(yīng)”的根源之一在于民眾對項(xiàng)目的不了解和對政府、企業(yè)的不信任，因此要化解“鄰避效應(yīng)”的難題，必須充分尊重民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立政府、企業(yè)的公信力，贏得民眾的支持和信任。這是解決“鄰避效應(yīng)”的核心和關(guān)鍵。
光大國際近幾年在化解“鄰避效應(yīng)”過程中也進(jìn)行了一些探索。比如說，2014年杭州余杭九峰垃圾發(fā)電廠“5.10”事件后，杭州市政府跟余杭區(qū)政府通過廣泛的調(diào)研，充分聽取專家學(xué)者、市民、媒體等的意見建議，先后跟杭州市政府、余杭區(qū)政府共同商議，用了2個(gè)月時(shí)間，先后把周邊的5000多位居民組織到光大國際的南京、蘇州、常州、寧波項(xiàng)目參觀。其實(shí)，耳聽為虛，眼見為實(shí)，通過實(shí)地考察才能消除對立情緒、對立面。
只有通過多管齊下，“鄰避效應(yīng)”才能夠得到化解。而只有政府、公眾、企業(yè)同舟共濟(jì)、知行合一、九牛爬坡、人人出力，才能把“鄰避效應(yīng)”變成“鄰利效應(yīng)”的最強(qiáng)大動(dòng)力。
記者：2020年垃圾焚燒處理率達(dá)到40%的目標(biāo)是不是可以實(shí)現(xiàn)?國家應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃里面提出，生物質(zhì)能發(fā)電要達(dá)到3000萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電預(yù)計(jì)會達(dá)到什么樣的比例?光大國際目前在做哪些規(guī)劃?
陳小平：未來，垃圾焚燒的市場空間很大。在中國，特別是遠(yuǎn)海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，都是寸土寸金，推行垃圾發(fā)電勢在必行，因?yàn)闆]有更多的土地資源來填埋垃圾。這會帶來很大的發(fā)展空間。隨著國家推動(dòng)垃圾發(fā)電作為生活垃圾處理的重要方式，大中型城市將重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾發(fā)電技術(shù)，到2020年，垃圾焚燒處理率將達(dá)到40%。
另一方面，農(nóng)民垃圾的處置，特別是農(nóng)村生物質(zhì)秸稈、農(nóng)林秸稈的處理也是急需解決的課題。這些年來，光大國際在垃圾焚燒處理的基礎(chǔ)上，在積極推行圍繞農(nóng)村垃圾、農(nóng)林生物秸稈的生物質(zhì)發(fā)電，也在推行城鄉(xiāng)一體化。在四類城市推行城鄉(xiāng)一體化處置，城市垃圾跟農(nóng)林秸稈的一體化處置。這一市場空間非常大。
從國家的層面來看，全社會的環(huán)保投資在“十二五”期間是6萬多億元，在“十三五”期間將遠(yuǎn)超過12萬億元，為未來環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展帶來了巨大的發(fā)展空間。所以，光大國際會通過投資、技術(shù)、建設(shè)、運(yùn)行管理積極地投入到整個(gè)環(huán)保市場，在垃圾焚燒領(lǐng)域，包括在城鄉(xiāng)垃圾的處理方面，發(fā)揮更大的作用。
記者：可以說當(dāng)下中國的生態(tài)環(huán)境整體形勢日益嚴(yán)峻。那光大國際是怎么看待這個(gè)問題的?從長遠(yuǎn)來說，光大國際認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面著手來解決這個(gè)問題?
陳小平：環(huán)境問題是當(dāng)今人類面臨的一個(gè)共同課題。人類只擁有一個(gè)地球，地球是大家共同的家園，山脈相通，水系相連。要解決環(huán)境問題，必須要靠全社會的力量，通過政府、社會公眾、企業(yè)各自發(fā)揮自己的職責(zé)、職能。只有當(dāng)全社會行動(dòng)起來，對環(huán)境的治理才能達(dá)到明顯的效果。企業(yè)作為環(huán)保治理的主體，讓藍(lán)天長在、碧水長流，是我們共同的使命和理應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。
我認(rèn)為，要解決當(dāng)今的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，面臨的還不單單是資金和技術(shù)問題，更是一個(gè)意識、責(zé)任、理念、擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。這需要政府、公眾、企業(yè)各司其職，各盡其能。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的主體，更應(yīng)該是使命在前，責(zé)任在肩，歸根結(jié)底要推進(jìn)實(shí)干與擔(dān)當(dāng)。
